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建筑施工噪聲污染成市民投訴熱點

發布時間:2019-11-13 09:26:56 已有: 人閱讀

  隨著我市城市建設快速發展,建筑施工噪聲污染問題日益突出,市民反響強烈,也成為“”代表委員關注的熱點話題。

  記者調查獲悉,近年來我市建筑施工噪聲污染投訴日益增多,目前,建筑施工噪聲污染投訴已占據全市環境污染投訴的“榜首”。為此,市政協委員專門向提案,建議抓緊完善相關法規,從源頭上減少建筑施工噪聲的產生,還廣大市民一個安靜的生活環境。市環保部門則回應表示,將進一步加大監管力度,重拳打擊施工噪聲污染行為。

  近期,深圳特區報、深圳新聞網接到多宗市民及網友投訴,反映居住地旁建筑施工噪聲大,嚴重影響日常休息。

  龍崗區龍城街道居民朱小姐反映,她家小區旁邊有一個大型施工項目,施工產生的噪聲很大,有時在深夜還在施工,周六、周日也經常在施工,導致她不敢打開窗子通風,回到家里不能好好休息,嚴重影響生活質量。

  網友yipinguo反映, 龍華區龍悅居三期旁邊的一工地,自從去年11月底開工以來,每天24小時施工,挖掘機和泥頭車24小時不停,嚴重影響居民休息,希望有關部門制止這一擾民行為。

  記者從市人居環境委信訪辦獲悉,我市建筑項目、舊城改造,特別是地鐵項目工程進入大規模建設期,施工過程產生的噪聲給沿線市民正常生活作息帶來極大影響,市民投訴量大幅增加。

  據統計,2017年全年,全市環境信訪立案量85576宗,其中噪聲類56748宗,占立案總量的66.3%,主要投訴個案為建筑施工噪聲,投訴量40535宗,占噪聲類投訴的71.4%。

  15日下午,記者來到位于羅湖區紅嶺路北側在建城脈中心項目工地。該項目于2016年5月起開始施工以來,曾因違法超時施工噪聲擾民被周邊市民投訴。羅湖區環保部門先后對該項目違法超時施工共立案查處49宗,合計處罰金額達237萬。

  記者現場了解到,該項目戰地面積13000多平方米,目前深達20余米的基坑施工已接近尾聲。中建三局有限公司項目負責人陸連云介紹說,被環保部門處罰后,他們深受觸動,積極整改,嚴格按法定時間進行施工,投資700萬元設置高達6米的加厚隔音圍擋,在基坑上部加蓋防塵隔音帆布,工地現場設置噪聲、揚塵實時監控設備。此外,還實施一系列綠色施工措施。

  羅湖區環水局環境監察大隊負責人賀傳良介紹說,這是羅湖區查處的一個噪聲擾民的典型案例。經過嚴格監管和企業積極整改,自2017年4月以來,該工地未再發生違法超時施工擾民情況。

  建筑施工噪聲污染問題引起市代表,政協委員的關注。此次“”上,市政協委員樊亮遞交《關于建筑噪聲擾民的對策建議的提案》。

  樊亮認為,在城市建設過程中,建設施工對居民帶來了一定的噪聲污染,影響了居民的正常生活,應引起有關方面的高度重視。施工噪聲擾民問題為何屢禁不止,頻頻發生?其主要原因在于現行的法規、標準不夠細化,可操作性不強。以國家現行的《城市區域噪聲標準》和《建筑施工場界噪聲限值》為例,二者不但在建筑施工場地邊界噪聲限值規定上有一定差異,而且缺少可操作性。

  樊亮建議,深圳市相關部門應根據深圳實際情況,補充完善法規,加強對項目建設施工項目噪聲污染的源頭治理。比如,針對超時施工問題,目前均是市民投訴后,相關部門再去取證,而因為時效性問題,往往實際取證困難,基本都是不了了之。為此建議相關法規增加細則,要求施工單位必須在現場施工區域內配備實時音像設備,用以現場取證。若能進行數據實時傳輸則更佳。此外,建議增加抽查受影響點監測或完善受影響點民眾點監測工作的相關細則。同時,進一步規范建筑施工噪聲污染細則,加大噪聲污染違法成本。

  樊亮還建議,本著誰污染誰治理的原則,強制要求各建筑施工單位必須配備隔聲設施,如固定隔聲屏和移動隔聲屏等,以其經濟支出換回環境社會效益。他說,目前我市建筑工地均有設置施工圍擋,并且圍擋外部張貼傳統文化宣傳圖,起到美化環境作用,但此圍擋不具備隔聲的效果。建議將施工圍擋進行改進,更換成可拆裝便于循環使用的隔聲材料,就可以較有效的解決建筑施工噪聲污染的問題。

  建筑施工噪聲污染引起市、區環保部門高度重視。市人居環境委相關人士接受記者采訪表示,為切實解決施工噪聲擾民問題,該委采取了一系列監管和防控措施。

  在建設項目環評管理過程中,開展公眾參與,廣泛征求公眾意見,并采納公眾提出的環保方面的合理訴求。嚴格按照環評法要求開展施工期環境影響評價,要求環評單位按照環評導則要求,開展建設項目周邊區域環境現狀調查和監測,并針對施工期可能造成的水土流失、揚塵、噪聲等環境影響提出相應的舒緩措施。同時,在環評批復中,要求將環保投資納入總投資概算中,確保環評提出的施工期各項環境保護措施能夠得到有效落實。在建設項目建設施工過程中,積極推行環境監理制度,實行從設計到施工的全過程環境監理,從源頭上監督和指導建設單位采用先進的污染治理技術和生態保護措施,確保項目能夠按照環評和環保批復要求建設施工。

  此外,嚴格依法核發建筑施工噪聲排放許可證,加大對違法施工行為的查處力度,督促施工單位嚴格遵守地方法規合理安排施工時間,依法公開施工信息,建立環保聯絡員制度、加強與周邊受影響居民的溝通和協調,爭取居民的理解和支持。同時,加強對施工單位的技術指導,推動施工噪聲防治:對產生噪聲的施工設備采取有效的工程降噪措施,合理配置產生噪聲的施工設備,調整和優化施工工序安排晝間施工避免夜間施工噪聲擾民,開展施工噪聲擾民隱患排查,對排查出存在較為嚴重的問題建筑工地,及時組織建設單位、施工單位和環境監理單位代表參與約談,將施工噪聲擾民產生的矛盾化解在萌芽狀態。

  為更好地服務市民,市人居環境委實施夜間投訴處理值班和及時處理,每晚10:30至次日凌晨3:00,環保投訴熱線人工在線接聽、現場查處和制止夜間市政工程施工噪聲擾民行為,對群眾投訴做到宗宗有處理,件件有回復,并對查核清楚、證據確鑿的違法行為依法予以處理。接下來,該委將進一步加強信訪信息化建設,提升受理市民投訴服務效率。

  作為環境噪聲污染監督執法主體,各區環保部門將進一步加強執法檢查,重拳打擊施工噪聲污染行為。記者從羅湖區環水局獲悉,該局動真格,敢作為,嚴查各種違法排污行為,去年共作出環保水務行政處罰180宗,處罰金額816.68萬元,其中對128宗涉嫌違法超時施工行為立案處罰,處罰金額625萬元。

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